各中央企(qi)業，各省(sheng)、自治區、直轄市國資委(wei)：
《企(qi)業(ye)(ye)國有產權轉(zhuan)讓(rang)(rang)管理暫行(xing)辦法》（國資委(wei)、財政部令第3號，以(yi)下簡(jian)稱(cheng)《辦法》）施行(xing)后，一些中(zhong)央企(qi)業(ye)(ye)和地方(fang)國資監管機(ji)構反(fan)映在企(qi)業(ye)(ye)國有產權轉(zhuan)讓(rang)(rang)操作過(guo)程中(zhong)的一些問(wen)題(ti)，要求予以(yi)明確。經研(yan)究，現就(jiu)有關(guan)問(wen)題(ti)通(tong)知如下：
一(yi)、關于(yu)實施主輔分(fen)離、輔業(ye)改制(zhi)工作中(zhong)資產處置與《辦法》有(you)關規定(ding)的銜接問題
在(zai)國有(you)大中型企(qi)(qi)業(ye)主輔(fu)(fu)(fu)分離、輔(fu)(fu)(fu)業(ye)改(gai)制(zhi)，分流安置(zhi)(zhi)富(fu)余(yu)(yu)人員過程中，經(jing)(jing)國資(zi)監管(guan)機構及相關部(bu)(bu)門(men)確(que)定(ding)(ding)列(lie)入主輔(fu)(fu)(fu)分離、輔(fu)(fu)(fu)業(ye)改(gai)制(zhi)范圍企(qi)(qi)業(ye)的資(zi)產處(chu)置(zhi)(zhi)，應(ying)當(dang)(dang)按照《關于國有(you)大中型企(qi)(qi)業(ye)主輔(fu)(fu)(fu)分離輔(fu)(fu)(fu)業(ye)改(gai)制(zhi)分流安置(zhi)(zhi)富(fu)余(yu)(yu)人員的實施辦法》（國經(jing)(jing)貿企(qi)(qi)改(gai)〔2002〕859號）及有(you)關配套文件的規定(ding)(ding)執行。對(dui)于改(gai)制(zhi)企(qi)(qi)業(ye)的國有(you)凈資(zi)產按規定(ding)(ding)進行各項支(zhi)付的剩余(yu)(yu)部(bu)(bu)分，采(cai)取向改(gai)制(zhi)企(qi)(qi)業(ye)的員工或外部(bu)(bu)投資(zi)者出(chu)(chu)售的，應(ying)當(dang)(dang)按照國家(jia)有(you)關規定(ding)(ding)辦理，具體(ti)交易方式可由所(suo)出(chu)(chu)資(zi)企(qi)(qi)業(ye)或其(qi)主管(guan)部(bu)(bu)門(men)（單位）決定(ding)(ding)。
二、關于(yu)重要子(zi)企業(ye)的(de)(de)重大國有(you)產權轉讓事項的(de)(de)確(que)定問題(ti)
中央(yang)企(qi)(qi)業按國(guo)(guo)務(wu)院(yuan)(yuan)國(guo)(guo)資(zi)委印(yin)發(fa)的(de)《關于(yu)(yu)貫徹落實〈國(guo)(guo)務(wu)院(yuan)(yuan)辦(ban)公(gong)廳轉發(fa)國(guo)(guo)務(wu)院(yuan)(yuan)國(guo)(guo)有(you)資(zi)產監督管理(li)(li)(li)委員會關于(yu)(yu)規范國(guo)(guo)有(you)企(qi)(qi)業改制工作意見的(de)通(tong)知(zhi)〉的(de)通(tong)知(zhi)》（國(guo)(guo)資(zi)發(fa)改革〔2004〕4號）的(de)相(xiang)關規定(ding)辦(ban)理(li)(li)(li)，暫由中央(yang)企(qi)(qi)業確定(ding)其轉讓行為報國(guo)(guo)務(wu)院(yuan)(yuan)國(guo)(guo)資(zi)委批準或自行決定(ding)；地(di)方(fang)企(qi)(qi)業暫由地(di)方(fang)國(guo)(guo)資(zi)監管機構按照有(you)關規定(ding)，結合各地(di)實際明確相(xiang)應的(de)管理(li)(li)(li)要(yao)(yao)求。在國(guo)(guo)務(wu)院(yuan)(yuan)國(guo)(guo)資(zi)委對重要(yao)(yao)子企(qi)(qi)業的(de)重大事(shi)項管理(li)(li)(li)辦(ban)法出臺后(hou)按照新的(de)規定(ding)辦(ban)理(li)(li)(li)。
三、關(guan)(guan)于轉(zhuan)讓企(qi)業國有(you)(you)產權涉及上市公司國有(you)(you)股性(xing)質變化(hua)的有(you)(you)關(guan)(guan)操作問題
轉(zhuan)(zhuan)讓(rang)企業國(guo)有產(chan)權涉(she)及(ji)上市(shi)公(gong)司國(guo)有股(gu)性質(zhi)變化的，應按(an)照(zhao)《辦法》規定的程序進行，到經國(guo)資監管機構(gou)(gou)選擇(ze)確(que)定的產(chan)權交易機構(gou)(gou)中公(gong)開(kai)披露產(chan)權轉(zhuan)(zhuan)讓(rang)信息，廣泛征集受讓(rang)方(fang)。在確(que)定受讓(rang)方(fang)并草簽產(chan)權轉(zhuan)(zhuan)讓(rang)合同后，由轉(zhuan)(zhuan)讓(rang)方(fang)按(an)照(zhao)國(guo)家對(dui)上市(shi)公(gong)司國(guo)有股(gu)轉(zhuan)(zhuan)讓(rang)管理的規定，將涉(she)及(ji)的上市(shi)公(gong)司國(guo)有股(gu)性質(zhi)變化事項報國(guo)務(wu)院國(guo)資委審核批準。其他(ta)事項按(an)以下程序辦理：
（一）轉讓企業國有(you)產權涉及上市(shi)公司國有(you)股性質變化的事項獲(huo)得批(pi)準(zhun)后，轉讓方(fang)(fang)應當持批(pi)準(zhun)文(wen)件、受(shou)讓方(fang)(fang)的全(quan)額現金(jin)支付憑證到產權交(jiao)易機構辦理(li)產權交(jiao)易鑒證手續。
（二(er)）轉讓、受讓雙(shuang)方(fang)應持(chi)國(guo)務院國(guo)資委對(dui)涉及(ji)上(shang)(shang)市公司國(guo)有(you)股性質變(bian)化事項的(de)批準文(wen)(wen)件(jian)、受讓方(fang)的(de)全額現(xian)金支付憑(ping)證(zheng)(zheng)、產權交(jiao)易(yi)(yi)機(ji)構出具(ju)的(de)產權交(jiao)易(yi)(yi)憑(ping)證(zheng)(zheng)或省級以(yi)上(shang)(shang)國(guo)資監管機(ji)構對(dui)直接采取協議方(fang)式轉讓國(guo)有(you)產權的(de)批準文(wen)(wen)件(jian)等，按(an)照規定程(cheng)序到證(zheng)(zheng)券登記(ji)結(jie)算機(ji)構辦理上(shang)(shang)市公司國(guo)有(you)股變(bian)更登記(ji)手續。
（三）轉讓企業國有(you)產(chan)權涉及(ji)上市(shi)公司國有(you)股性質變化的(de)，轉讓方(fang)還應按照證券監管部門的(de)有(you)關規定履行信息披露(lu)(lu)義(yi)務，且信息披露(lu)(lu)時(shi)間不得晚于在產(chan)權交易(yi)機構中披露(lu)(lu)產(chan)權轉讓信息的(de)時(shi)間。
四、關(guan)于(yu)企業國有產權轉讓方(fang)案的制定及落實(shi)問題
企業(ye)國有產權轉(zhuan)讓(rang)方(fang)(fang)案是(shi)相(xiang)關批準(zhun)機構審(shen)議、批準(zhun)轉(zhuan)讓(rang)行為以及(ji)產權轉(zhuan)讓(rang)成(cheng)交(jiao)后轉(zhuan)讓(rang)方(fang)(fang)落實相(xiang)關事項(xiang)的(de)重要(yao)依據，轉(zhuan)讓(rang)方(fang)(fang)應重點做好以下內容的(de)研究和(he)落實工作：
（一）轉讓(rang)方應(ying)當(dang)對企業國(guo)有(you)產(chan)權轉讓(rang)行(xing)為(wei)進行(xing)充(chong)分(fen)(fen)論(lun)證(zheng)和深入分(fen)(fen)析(xi)，必(bi)要時可以聘請相關專業咨詢(xun)機構提出(chu)企業國(guo)有(you)產(chan)權轉讓(rang)的咨詢(xun)、論(lun)證(zheng)意見。
（二(er)）對轉讓(rang)標的(de)企(qi)業(ye)涉(she)及的(de)職工安置(zhi)方(fang)案，應(ying)當按(an)照國家有關政策規定明確提出(chu)企(qi)業(ye)職工的(de)勞動(dong)關系分(fen)類處理方(fang)式和(he)有關補償標準，經該(gai)企(qi)業(ye)職工代表(biao)大會討論通(tong)過，并獲企(qi)業(ye)所在(zai)地勞動(dong)保障行政部(bu)門審核同(tong)意。
（三）企(qi)業國有(you)產權轉(zhuan)讓(rang)成(cheng)交后，轉(zhuan)讓(rang)方應按照《國務院辦公廳轉(zhuan)發國務院國有(you)資(zi)產監督管理委員會〈關(guan)于規(gui)范(fan)國有(you)企(qi)業改(gai)制工(gong)(gong)作(zuo)意(yi)見〉的(de)(de)通知》（國辦發〔2003〕96號）和《辦法(fa)》的(de)(de)相(xiang)關(guan)規(gui)定(ding)，做好轉(zhuan)讓(rang)方案各項內容的(de)(de)落實工(gong)(gong)作(zuo)。除國家另有(you)規(gui)定(ding)外，不得采取轉(zhuan)讓(rang)前(qian)將有(you)關(guan)費用從凈資(zi)產中抵扣的(de)(de)方法(fa)進(jin)行企(qi)業國有(you)產權轉(zhuan)讓(rang)。
五、關于企業國有產權轉讓信息公(gong)開(kai)披露(lu)問(wen)題
為保(bao)證(zheng)企(qi)業國有產(chan)權(quan)(quan)(quan)轉讓(rang)(rang)(rang)信息披露(lu)的(de)充(chong)分性和廣泛性，企(qi)業國有產(chan)權(quan)(quan)(quan)轉讓(rang)(rang)(rang)相關批準(zhun)機構必須加強(qiang)對轉讓(rang)(rang)(rang)公(gong)告內容的(de)審(shen)核，產(chan)權(quan)(quan)(quan)交易機構也應當(dang)加強(qiang)對企(qi)業國有產(chan)權(quan)(quan)(quan)轉讓(rang)(rang)(rang)信息披露(lu)的(de)管(guan)理。
（一）產權(quan)(quan)轉(zhuan)讓公(gong)(gong)告應由產權(quan)(quan)交易機(ji)構按照(zhao)規(gui)定的(de)(de)渠(qu)道(dao)和時間公(gong)(gong)開披(pi)露，對于(yu)重大的(de)(de)產權(quan)(quan)轉(zhuan)讓項(xiang)目或產權(quan)(quan)轉(zhuan)讓相關批準機(ji)構有特殊要求的(de)(de)，轉(zhuan)讓方可以與產權(quan)(quan)交易機(ji)構通過委托協議(yi)另行約定公(gong)(gong)告期(qi)限(xian)，但不得少于(yu)20個工作(zuo)日。轉(zhuan)讓公(gong)(gong)告期(qi)自(zi)報刊發(fa)布(bu)信(xin)息之(zhi)日起(qi)計算。
（二）產(chan)(chan)權轉(zhuan)(zhuan)讓公(gong)告發(fa)(fa)布(bu)(bu)后，轉(zhuan)(zhuan)讓方不得隨意變(bian)動或(huo)無故提出取消所(suo)發(fa)(fa)布(bu)(bu)信息。因(yin)特殊原因(yin)確需變(bian)動或(huo)取消所(suo)發(fa)(fa)布(bu)(bu)信息的，應當(dang)出具相關產(chan)(chan)權轉(zhuan)(zhuan)讓批準機構(gou)的同意或(huo)證明文(wen)件，并(bing)由(you)產(chan)(chan)權交(jiao)易機構(gou)在(zai)原信息發(fa)(fa)布(bu)(bu)渠(qu)道上進行公(gong)告，公(gong)告日為起算日。
（三）在產(chan)權(quan)轉(zhuan)讓(rang)(rang)(rang)公(gong)(gong)告中提出(chu)的受讓(rang)(rang)(rang)條件不得出(chu)現具有明確指向性或違(wei)反(fan)公(gong)(gong)平競爭的內容。企(qi)業國(guo)有產(chan)權(quan)轉(zhuan)讓(rang)(rang)(rang)信息公(gong)(gong)開(kai)披露后，有關(guan)方面應當按照同(tong)樣的受讓(rang)(rang)(rang)條件選擇受讓(rang)(rang)(rang)方。
六、關于對意向(xiang)受讓方的登(deng)記(ji)管理問題
為保證(zheng)有(you)(you)關方面(mian)能(neng)夠(gou)按照(zhao)公開、公正、公平的原(yuan)則參與企(qi)業國有(you)(you)產權交(jiao)易，在企(qi)業國有(you)(you)產權轉(zhuan)讓(rang)公告發布后，對征集到的意向受讓(rang)方按照(zhao)以下規定(ding)進行(xing)管理：
（一）對征集到(dao)的(de)(de)意向受(shou)讓方由產權交(jiao)易(yi)機(ji)(ji)構(gou)(gou)(gou)負責登(deng)記管理，產權交(jiao)易(yi)機(ji)(ji)構(gou)(gou)(gou)不(bu)得將(jiang)對意向受(shou)讓方的(de)(de)登(deng)記管理委托轉讓方或其他方面進(jin)(jin)行(xing)。產權交(jiao)易(yi)機(ji)(ji)構(gou)(gou)(gou)要(yao)與轉讓方按(an)照有關(guan)標準和要(yao)求對登(deng)記的(de)(de)意向受(shou)讓方共同進(jin)(jin)行(xing)資(zi)格審查，確(que)定符(fu)合(he)條件(jian)的(de)(de)意向受(shou)讓方的(de)(de)數量。
（二）產(chan)權(quan)交易(yi)機構要(yao)對有(you)關(guan)意向(xiang)受(shou)讓(rang)方(fang)資(zi)(zi)格(ge)審(shen)查情況進(jin)行記錄，并(bing)將受(shou)讓(rang)方(fang)的登記、資(zi)(zi)格(ge)審(shen)查等資(zi)(zi)料(liao)與(yu)其他產(chan)權(quan)交易(yi)基礎資(zi)(zi)料(liao)一同作為產(chan)權(quan)交易(yi)檔案妥善保(bao)管。
（三）在(zai)對意向受讓(rang)(rang)方(fang)的(de)登記過(guo)程(cheng)中，產權(quan)交易機構不(bu)得預設受讓(rang)(rang)方(fang)登記數量或以任何(he)借(jie)口拒絕、排斥意向受讓(rang)(rang)方(fang)進(jin)行登記。
國務院(yuan)國有資產監(jian)督管理委員會
二○○四(si)年八(ba)月二十五日
